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海外风险提示 | 阿富汗、韩国

日期: 2025-06-19 浏览量:204 来源:辽宁省贸促会 责任编辑:王月 文字大小:

阿富汗:

2025年6月12日,阿富汗临时政府塔利班当局表示,6月10日在首都喀布尔对恐怖组织“伊斯兰国呼罗珊省”(ISKP)藏身处发动袭击,击毙2名武装分子并缴获武器弹药。6月9日,阿富汗政府人员曾与该组织成员在喀布尔第15警区(PD)“毒品镇”附近发生冲突。阿富汗当局坚称ISKP在阿富汗无“活跃存在”,但发言人承认该组织的一些成员散落在国内。6月11日,俄罗斯联邦安全局(FSB)警告,极端组织“伊斯兰国”ISIS及其附属组织在阿富汗活动显著加剧,并指出国际恐怖组织越来越依赖活跃在阿富汗、叙利亚的武装分子,对地区安全的威胁日益严重。6月9日,阿富汗法里亚布省达瓦拉特阿巴德(Dawlat Abad)县警察总部出现抗议,示威者闯入警察大楼并高喊与前副总统、“阿富汗伊斯兰民族运动”党(Junbish-e Milli )领导人阿卜杜拉•希德•杜斯塔姆(Abdul Rashid Dostum)有关的口号。当局随后拘留抗议者。6月10日消息,根据阿富汗当局难民部的数据,5月30日至6月8日有6325万户家庭从伊朗和巴基斯坦被强制或“自愿”遣返。其中,伊朗有5507户,巴基斯坦有823户。国际移民组织(IOM)表示,伊朗上个月驱逐15675户阿富汗家庭。另外,6月16日,根据阿富汗临时政府美德与恶行预防部一份声明,确认一名男子因对一名华人游客“不当行为”在喀布尔6月15日被捕。此前,社交媒体上发布一段视频,视频中一群人在车内骚扰和辱骂该华人游客。这段视频在Facebook和X(前身为Twitter)等社交媒体平台上被广泛分享,引发民愤。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年6月9日,阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德(Zabihullah Mujahid)表示,该组织继续使用代理部长是出于政治考虑,但强调官员们拥有完整的权力。阿富汗塔利班自2021年8月掌权以来一直声称其政府内阁是临时性的,同时表示将在进一步评估后建立固定政府。四年后的现在,该国所有重要岗位仍使用代理形式,尚无有关正式任职的明确时间表。6月8日,阿富汗戴孔迪省省会尼力市和Ashtarlay县的部分神职人员和居民被当局拘捕,原因是其在6月6日提前举行开斋节庆祝,与官方指定的7日不符。据悉,政府数小时后释放部分拘留者,但仍有约50人被扣押。6月10日消息,阿富汗最高法院的数据显示,5月31日至6月7日全国六个省份(帕尔万、喀布尔、帕克蒂卡、拉格曼、巴尔赫和霍斯特)至少31人遭公开鞭笞刑罚,包括6名女性,部分人员还被判处6个月到4年监禁。6月9日,阿富汗霍斯特省警察部门发布命令,禁止在社交媒体发布自杀受害者的图像。据悉,该省自2021年塔利班上台以来自杀事件激增,引发地方担忧。6月8日,阿富汗帕克蒂卡省Dand Patan县发生一起未爆弹药爆炸事件,造成1死4伤。联合国数据显示,2022年1月至2024年2月阿富汗全国超千名平民因战争遗留爆炸物发生伤亡。当局透露,2023年就发生308起类似爆炸事件,造成174人死亡、381受伤。另外,6月7日消息,数名为联合国驻阿富汗机构工作的女性雇员表示,塔利班加大了对其亲属的威胁,以迫使她们辞职,引发外界对人道主义工作者安全和国际援助行动前景的担忧。塔利班上台后,多方面限制阿富汗女性权利,特别禁止其为国外内非政府组织工作。近年来,此前得到有限例外的联合国女性员工的保护措施也愈发不稳。

ICOVER平台专家分析,2021年8月15日,阿富汗塔利班进入首都喀布尔,9月7日宣布组建阿富汗临时政府,时隔多年再次执政。过去30年间,阿富汗国内战乱不断,政治斗争激烈,暴力事件频发,经济落后,民生问题严重。阿塔上台后,美国冻结阿富汗中央银行海外资产,导致阿富汗外汇紧缺,物价上涨,民众贫困加剧,经济发展前景堪忧。阿富汗临时政府面临的紧迫任务是吸引外资、确保外国经济支持,但阿塔中央政权一直存在资金紧张和安全风险方面的挑战,因此除非阿塔在人权和打击恐怖主义等系列问题上取得进展,否则很难获得大规模外资和经济支持。分析指,阿富汗有一半以上人口面临严重的粮食危机,300万儿童承受营养不良的风险。另外,阿富汗安全形势依然严峻,自2021年阿富汗塔利班掌权以来,阿富汗全国激进分子袭击显著减少,国内主要威胁来自伊斯兰国呼罗珊分支(ISKP),该组织在首都喀布尔等地活动,同时向阿富汗北部省份扩张并招募阿塔中的激进分子及北部少数民族,还针对塔吉克人加强宣传,令塔吉克斯坦政府对跨境冲突激化更为担忧;同时,其在阿富汗境内无望通过攻击硬目标扩大战果,或针对阿富汗平民、外国驻阿富汗机构与外籍人士等软目标发动袭击,意图扩大国际影响,打击阿富汗临时政府声望,并警告外国政府不要支持阿富汗临时政府。此外,总部位于阿富汗潘杰希尔省的“全国抵抗阵线”(NRF)也对阿富汗临时政府构成一定威胁,其持续发起抵抗阿塔统治的行动,但袭击范围仅限于东北部潘杰希尔省和塔哈尔省。2023年2月以来,中国外交部领事司和中国驻阿富汗大使馆多次发布安全提醒称,当前阿富汗安全形势更趋严峻复杂,提醒同胞近期暂勿前往,已在阿富汗的中国公民和机构务必注意安全,加强防范和应急准备,外出采取严密安保措施,如非必要请尽快离开阿富汗。目前,阿富汗主要风险包括:恐怖主义风险、武装冲突风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险和国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻阿富汗各地,尤其是首都喀布尔等地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循阿富汗军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

韩国:

2025年6月8日及15日,韩国活动人士在首都首尔的美国和以色列大使馆附近举行亲巴勒斯坦集会游行。6月13日,韩国总统府表示,已确定3名特别检察官人选,即将展开针对前总统尹锡悦发动紧急戒严以及尹锡悦夫人金建希所涉多项嫌疑的独立调查。6月9日,首尔高等法院宣布,根据韩国宪法相关规定,法院决定推迟总统李在明涉嫌违反《公职选举法》一案的二审重审,相关案件的审理日期日后再行决定。2025年5月1日,韩国最高法院大法院推翻二审法院无罪判决,将相关案件以有罪定罪前提发回二审重审。二审法院首尔高等法院原定于6月18日开始进行重审程序。根据韩国中央选举管理委员会的最终认定,共同民主党候选人李在明在6月3日举行的第21届总统选举中以49.42%的得票率获胜。6月4日,李在明宣誓就职,公布新政府人事安排并提名共同民主党籍国会议员金民锡为国务总理候选人。另外,6月7日,韩国蔚山公交工会成员因与蔚山公交运输协会有关工资议题的谈判破裂,即日发起无限期罢工,当地约八成公交线路受阻。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年6月5日,韩国京畿道光州市公交工会成员因与管理层就工资和退休年龄问题的谈判失败,发起无限期罢工。为减少罢工期间的交通影响,当局计划派遣约1000名非工会成员的公交司机,将运营服务量控制在七成。5月31日,韩国首都首尔的地铁5号线发生一起火灾,汝矣岛站至Aeogae站列车服务一度暂停。当日早些时候,一名乘客于5号线行驶在汝矣渡口站到麻浦站期间引发火灾,导致部分站点服务暂停。火被扑灭后,乘客在麻浦站进行疏散,相关人员被捕。5月31日,韩国庆尚南道昌原市和忠清南道大田市的工会工人在“全国民主劳动组合总联盟”(KCTU)组织下举行示威,要求全面雇用发电工人并扩大公共可再生能源的使用。另外,5月28日,韩国首尔中区一商业建筑发生火灾,造成至少1人受伤、48家店铺受损,火势在29日凌晨得到控制,之后当局重新开放附近道路并恢复相关地铁站的运营。

ICOVER平台专家分析,当前,韩国政局总体稳定,治安状况良好,社会稳定,犯罪率较低,但近年来,常发生电信诈骗案件。2022年3月9日,韩国举行第20任总统选举,右派国民力量党候选人尹锡悦以微弱优势险胜共同民主党(DPK)候选人李在明并于5月10日宣誓就职。因共同民主党主导国会,该国自此形成府院对立局面。2023年2月17日,韩国法院同意检方发送的对最大在野党共同民主党党首李在明的逮捕同意请求书,正式启动国会对李在明的逮捕同意流程。虽然此案最终以国会否决结束,但在韩国宪政史上,最大在野党党首被申请逮捕尚属首次,进一步加深了该国大选以来的朝野对立局面。此后,党派斗争愈发激烈。2024年12月3日,总统尹锡悦在首尔宣布实施紧急戒严以维护“自由宪政秩序”,引发韩国会强烈反弹,6小时后解除。之后,共同民主党牵头,在国会提出总统弹劾案。2024年12月31日,首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由对尹锡悦发布逮捕令,同时发布了对总统官邸的搜查令,遭尹锡悦支持者反抗。经过多轮对峙,2025年1月19日,尹锡悦进入拘留所。4月4日,宪法法院的8名法官一致通过了尹锡悦弹劾案,免去其总统职务。6月3日,韩国举行第21届总统选举,共同民主党候选人李在明以49.42%的得票率获胜。6月4日,李在明宣誓就职,公布新政府人事安排并提名共同民主党籍国会议员金民锡为国务总理候选人。李在明上任后表示,将重振经济、努力结束对立重启南北对话合作,推行“实用外交”。鉴于共同民主党在议会中的主导地位,新一届内阁在执政中面临的阻力将大大减少,更利于李在明快速掌权,恢复政坛稳定。另外,韩国投资环境总体良好,具有较强吸引力,但工会较为强势。受疫情及国际经济环境影响,近年来韩国经济表现不佳,国内通胀持续上涨,引发工会抗议。2022年6月以来,韩国货运工会因薪资争议多次举行大规模持续罢工,导致该国物流网络数度中断,造成多个行业巨额损失。自2023年初起,为调查“建筑工地暴力”,彻底根除工会索要钱财、强迫录用、妨碍工程等有组织违法行为,韩国政府对全国民主劳动组合总联盟(民主劳总,KCTU)和韩国劳动组合总联盟(韩国劳总,FKTU)两大工会组织进行了扣押搜查,全力推进劳动改革。目前,韩国主要风险包括:局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、公共卫生安全风险、经贸摩擦风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻韩国各地,尤其是首尔、釜山等地区,中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施等,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免谈论社会、政治敏感话题,注意防范公共卫生安全风险,以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循韩国军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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